一紙由北京發出的“緊急鋼鐵限產令”，真正聽命的似乎只有幾家央企，在鋼鐵產能中占有相當大比例的地方鋼鐵企業，對“限產令”似乎置若罔聞。
　　截至本報發稿時止，工業和信息化部緊急發布的《關于遏制鋼鐵行業產量過快增長的緊急通報》已超過一周，但在河北這樣的鋼鐵大省，仍然是一片熱火朝天的“煉鋼”景象。
　　GDP增長的重壓之下，這紙發自北京的鋼鐵限產令，正顯得有些蒼白與尷尬，而圍繞著一紙限產令而展開的，卻是又一場央企和地方、民營鋼企的利益爭奪戰。
　　地方鋼企“不聽話”
　　“鋼鐵限產令”真正希望限制的“產能”，似乎并不聽命于工業和信息化部。
　　“我們沒有接到相關政府的通知，我們限產與否是根據市場來決定的，而不是什么行政命令。”張敬業對記者說，他是一家河北平山某民營鋼廠的副總經理�，F在，他鋼廠的各條生產線都開足馬力滿負荷生產，而一周之前，他們剛剛收到了來自四川綿陽催要螺紋鋼的消息。與此同時，這家鋼企訂購的鐵礦石也已經到達天津港，這家中型鋼企，一點也沒有要“限產”的意思。
　　這家鋼企并非個案，在“大上項目”的年代，地方所屬的鋼鐵企業絕大多數都在開足馬力生產。記者了解到，河北鋼鐵集團下屬的宣鋼集團，由于其主要生產產品為建筑鋼材，其生產線一直處在滿負荷的運轉狀態，直至“限產令”已經發出一周之后，這種“高強度”的生產仍在進行。
　　“從春節過后，我們的生產線就沒有停止過，基本上是足額生產�！毙�鋼集團市場部的趙星對記者如是說。
　　對于如是現狀，就連工業和信息化部的內部官員也感到有幾分無奈。在回答記者關于限產令的詢問時，該部產業政策司一位處長對記者透露，目前所有中央直屬鋼企都已經接到了這份通知，但地方所屬的鋼鐵企業是否也收到了這份限產令，他不得而知。
　　“這則通報沒有出現指令性的限產和具體的限產指標，這更多的是表明政府對目前鋼鐵市場的一種態度，也是對外發出一種信號。至于限產與否全靠企業自覺和各地政府督促�！彼�說。
　　央企“意外得利”？
　　“限產令”當前，央企表現得遠比地方所屬的鋼企要“聽話”得多，“我們已經接到通知了，事實上我們早就施行限產了�！鄙虾�寶鋼集團辦公室主任宋賓對本報記者表示。
　　他告訴記者，目前央企的這些鋼鐵集團都處于限產狀態，限產比例為10%~20%，其中，按照他所掌握的情況，“武鋼限產20%，寶鋼和鞍鋼等集團都限產在10％~20％之間�！�
　　宋賓告訴記者，央企是絕對聽話的，更重要的是，這則“限產令”明顯是有意打壓中小鋼鐵企業，打壓落后產能，這位中央所屬大型鋼鐵企業的辦公室主任并不諱言，對于以生產高精尖為主的各大央企鋼鐵集團來說，無疑是利好。
　　記者了解到，自中央政府出臺4萬億元經濟刺激計劃以來，大量基礎設施項目紛紛上馬，對于建筑用“粗鋼”的需求也一路抬升�！拔业匿撹F網”的統計預測口徑顯示，2009年全社會投資增長15%左右，那么，粗鋼消費量將達到47497萬噸，與上年同比增加2337萬噸，全年增幅預計為5.2%。
　　順應這樣的大勢，中央鋼企亦有方向調整。寶鋼集團董事長徐樂江就表示，將通過重組兼并等一系列手段，力爭在2010年形成5000萬噸的粗鋼生產能力。顯然，在各大鋼企的心目中，未來2~3年，大量的基礎設施建設將進入高潮期，以建筑鋼材為主的粗鋼，仍會保持強勁的需求增長，擴大這部分的市場占有率，毫無疑問，意味著不小的收益。
　　相比之下，世界各國粗鋼市場比例都較中國更為“集中”。以韓國為例，韓國浦項制鐵粗鋼產量占比高達63.58%，日本通過企業重組JFE、新日鐵、住友金屬、神戶制鋼前四位鋼鐵生產廠家的鋼產量約占日本鋼產量的70%以上 ，央企自然愿意看到這樣的情況在中國被又一次書寫。
　　難解結構困境
　　很明顯，限產令是有意淘汰落后的產能，無疑，中小鋼鐵企業就是落后產能的代名詞。
　　然而，在河北鋼鐵協會會長宋繼軍看來，此輪經濟危機中，表現更勝一籌的正是那些落后產能的中小鋼鐵企業。
　　“鋼鐵企業講究‘板帶比’，這是一個鋼鐵企業產品品位的象征。像寶鋼的板帶比就很高，但是此輪經濟危機中，國家4萬億元投資計劃中主要惠及的是和基建有關的建筑長材，而不是高尖端的板帶�！彼卫^軍表示。
　　宋繼軍認為，過去幾年，我國大型鋼鐵企業盲目追求所謂“高附加值產品”產能，期望通過提高“板帶比”改善鋼鐵產品結構，提升我國鋼鐵行業的全球競爭力，然而，大中型鋼企在相互攀比著“板帶比”快速提升的同時，卻忽視了需求總量的萎縮和需求結構的變化。
　　資料顯示，2009年1-3月份螺紋鋼產量同比增長21%，線材產量同比增長8.2%，中小型材產量同比增長21.4%，顯示出較高增速。隨著國家大型基礎設施建設的逐步開工，4月以來長材庫存快速下降，螺紋鋼、線材價格也逐步上漲。
　　昔日的“高附加值”產品變為了今天的“高負加值”產品。2009年第一季度，以板管為主的大中型鋼鐵企業虧損達33億元，而河北省鋼鐵行業盈利超過15億元，絕大部分盈利來自生產長材為主的中小企業。這些數據都說明了一個事實——目前高附加值產品面臨著更加嚴峻的挑戰：長材需求較旺、產需基本持平，板材需求嚴重不足、產量需要嚴控。
　　從這一角度出發，短期內限產令對“板帶比”較高的大中型企業作用實在有限，而所謂“板帶比”即是鋼材產品中高端產品的板材和帶材占鋼材產量的比重，按照業界通行標準，鋼材的“板帶比”處于下降的趨勢,表明品種結構矛盾依然突出。