發布者：江蘇萬博弘金屬材料有限公司　　發布時間：2009/5/20　　閱讀：1512次

退稅政策刺激出口回暖 河北出口能否實現“彎道超車”

 

       為應對全球金融危機對我國經濟的影響，國家從去年8月1日到今年4月1日，6次上調勞動密集型和高科技產品的出口退稅率，共涉及河北省6495戶出口企業，增加出口退稅20多億元。稅收杠桿的調節不但降低了出口企業生產成本，增加了出口產品的競爭力，同時也使部分提高出口退稅率的產品(以下稱“提稅商品”)如機電、紡織服裝、醫藥、化工、陶瓷、肉制品等產品的出口迅速止跌回升。

       長期被出口結構不合理困擾的河北省外貿企業，在困難和機遇面前，能否進一步優化結構，實現“彎道超車”呢？

       勞動密集型產品受益面大回暖最快

       在退稅政策刺激下，河北省紡織服裝產品出口回暖表現最為搶眼。

       2005年之前，紡織服裝一直是河北省第一大出口商品，占全省總出口商品的23.1%。2006年國家對附加值相對較低、容易引起貿易摩擦的大宗勞動密集型產品降低了出口退稅率后，2008年河北省紡織服裝出口比重降至7.1%。在多次上調退稅率后，今年一季度全省紡織服裝出口3.54億美元，同比增長2.1%，出口所占比重提高到10.6%，國家的宏觀調控政策已在河北省服裝行業得到最快體現。更為可喜的是，在這些出口商品中，涉及“提稅商品”出口3.4億美元；涉及“提稅商品”出口企業占同期紡織產品出口企業總數高達96.4%。

       在利好政策刺激下，異軍突起的還有陶瓷行業。從2008年11月1日起，我國將部分日用及藝術陶瓷的出口退稅率由5%提高到9%或由9%提高到11%，使這些出口產品的競爭力大大提高，陶瓷產品出口不降反升。今年一季度，河北省陶瓷產品出口5230萬美元，同比增長5.4%，占出口總比重的1.6%，比上年提高0.5個百分點。同時，在國家提高陶瓷產品退稅率后，一些其它陶瓷企業也在加快出口步伐，行業整體出口形勢正在回暖。

       面對一季度全省出口止跌回升的可喜局面，省商務廳有關人士指出，對于河北省來說，勞動密集型“提稅商品”出口金額和出口企業占比大，有利于這些企業保市場、搶訂單、不減產減員。但也應看到這些商品所占比重較小，對全省外貿出口增長的拉動作用相對較弱，在當前國際市場需求持續萎縮的形勢下，很難刺激這些產品出口大幅增長。

       機電產品開始好轉但對出口拉動不大

       作為河北省第一大出口產品的機電產品，也在退稅政策的影響下開始好轉。2008年全省機電類產品出口76.62億美元，占河北省總出口比重的31.9%。受全球金融危機影響，去年9月份出口開始下降，跌幅最大月份減少出口1.25億美元。

       2009年1月1日起國家提高了部分機電產品的出口退稅率，共涉及河北省339種出口產品，主要包括變壓器、鐵道及其零配件、自行車及其零配件、電動工具、縫紉機及其零配件、光學玻璃制品、部分儀器儀表等。據省國稅局提供的資料顯示，此次退稅率提高涉及河北省機電產品出口企業648戶，其中，生產企業547戶、外貿企業101戶，按上年出口額計算將增加河北省企業出口退稅1.19億元。這項政策在很大程度上提振了河北省機電出口企業信心，今年一季度，河北省機電產品出口11.53億美元，占出口總比重達34.5%，同比提高2.6個百分點。

      鋼材是河北省第二大出口商品，2008年出口60.83億美元，占河北省出口總比重達25.3%。今年一季度，河北省鋼材出口僅4.02億美元，同比下降54.1%，所占總出口比重降至12%，減少15.3個百分點，是河北省降幅最大的出口產品。

       省商務廳有關人士指出，雖然鋼材在河北省出口總額占比超過了20%，并且部分鋼材出口退稅率上調幅度也最大(8個百分點)，但由于河北省“提稅商品”出口占比小、涉及企業少，加之外需嚴重不足，預計短期內河北省鋼材出口大幅下滑的局面不會有明顯改觀。盡管機電產品在全省出口占比最高，但其“提稅商品”占比最低，只有2.7%，因此對全省外貿出口的拉動也不會大。

       困難面前還需“結構性突破”

       為降低國際金融危機對我國經濟的影響，8個月中國家雖連續6次上調出口退稅率，但上調出口退稅率的產品，大部分都是科技含量高或勞動密集型的出口產品。為防止國內經濟急劇下滑，雖然對一些“兩高一資”產品，取消了部分產品的出口關稅，但并沒有恢復這些產品的出口退稅，這在很大程度上控制了這些產品的出口。特別是近兩次上調退稅率，支持高附加值產品出口的導向作用非常明顯，這對促進河北省機電、鋼材等技術密集型產業加快升級改造、優化產品結構具有深遠意義。

       數據顯示，2008年以前，全省排名前30家出口大企業中，鋼鐵企業占了60%，還有23%的出口企業是與鋼鐵產品有關的企業，僅有17%的企業是高科技產品企業，產品結構嚴重不合理。

       今年一季度，全省排名前30家出口企業中只有3家是鋼鐵企業，1家煤炭企業，其它被汽車、醫藥、電子、新能源、農產品等科技含量高、低污染企業所代替。特別是前10家出口企業變化更為明顯。2008年前10家出口企業中，有7家都為鋼鐵企業。今年一季度的前10家出口企業中，電子、醫藥企業第一次代替了鋼鐵企業。以生產VC和生物制藥等高科技產品為主的石藥集團維生藥業(石家莊)有限公司和河北維爾康制藥集團已成為河北省第4大和第8大出口企業，富士康精密電子(廊坊)有限公司也躋身前10家出口大企業行列。

      “超越總在拐彎處”。當困難和機遇并存時，只有適應市場、更快地調整戰略，提高出口產品附加值，才能頂住困難，實現新的飛躍。